观点：盘活储备土地资源 要建立大储备格局

观点：盘活储备土地资源 建立大储备格局

至2020年，长沙市总人口规模将达1000万人，其中城镇人口810万人，城镇化水平达到81%。中心城区城市人口规模达629万人，城市建设用地规模629平方公里。在严格控制新增建设用地总量和新增建设用地占用耕地数量的政策背景下，如何盘活全市储备土地资源，优先保障新兴产业项目、重大产业优化升级和结构调整项目、重大基础设施项目、重大民生项目用地，助力国家中心城市创建，是长沙当前面临的重大课题。为此，我提出以下对策：

逐步形成规范统一的土地大储备格局。根据国土资源部等部委相关政策文件精神，参照杭州、合肥等地模式，将各类经营性用地纳入土地储备机构统一储备，逐步形成“统一规划、统一征收、统一管理、统一开发、统一供应”的土地大储备格局。

楼盘君点评：着力构建由“生地”变为“熟地”的运行体系。一是建立涵盖区、街道、社区各级的征地拆迁责任体系，二是建立储备土地前期开发的资金保障体系，三是建立“生地”开发、“熟地”出让、收益入库、财政投入的良性循环体系。

发挥储备土地功能，让有序供应成为常态。一方面要满足打造“三个中心”、创建国家中心城市对储备土地的需求。另一方面，要根据市场需求，有序推进住宅、商服等经营性储备土地的供应，发挥储备土地作为土地一级市场“调节器”“稳定器”的作用。扩大专项债券份额，为土地储备提供资金保障。到目前为止，长沙市土地储备机构尚未通过发行土地储备专项债券这一途径获取土地储备资金。

楼市调控“不歇脚”：限售扩围 租赁市场迎大变

作为楼市调控新招频出的一年，2017年只剩一个多月，然而，全国范围内的楼市调控并未偃旗息鼓，在限售、住房租赁等领域均动作频频，“不许喘口气、不能歇歇脚”的楼市调控将继续影响明年楼市。

进入11月，全国迎来住房租赁政策发布的密集期。据中原地产研究中心统计，仅在11月13-19日一周时间里，就有超过9个城市发布了住房租赁相关政策。其中，浙江确定温州、绍兴、嘉善、义乌为省级住房租赁试点城市；北京则发布加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见；武汉出台住房租赁试点50条扶持政策；成都、郑州等地也相继发布最新的住房租赁政策。截至目前，全国有超过50个城市出台了有关住房租赁的政策内容，且不断向三四线城市深入。

楼盘君点评：截至目前，2017年房地产调控政策已接近180次，加入限售的城市扩大到50个，限售年限一般在3-5年。限售，直接影响了这些城市的二手房交易数据。以南京为例，根据南京网上房地产数据统计，10月份南京二手房成交4615套，比上月的6161套下降了1546套，环比降幅25.09%，比2016年10月降超六成。楼盘君认为限售政策将快速向三四线城市蔓延，限购限贷政策不足以抑制市场热度的城市，预计都会启动限售。限售是2017年楼市调控的一个新生事物，明显打击了投机投资需求，降低房地产的投资属性，对于加杠杆的投资者来说，风险越来越大。

人社部等：符合条件基层高校毕业生将获得住房支持

据人力资源和社会保障部网站消息，日前，人社部、中组部、教育部、财政部、共青团中央联合印发《高校毕业生基层成长计划》。人社部市场司负责人表示，《计划》提出，将基层高校毕业生纳入当地人才政策扶持范围，符合条件的提供住房、医疗、子女就读、落户、职称申报等方面配套支持。各级各类人才表彰奖励项目进一步向基层一线倾斜，将基层高校毕业生纳入表彰奖励对象范围。

该负责人介绍称，《高校毕业生基层成长计划》主要面向以各种形式在基层服务工作的高校毕业生，力争用10年左右的时间，通过强化教育培训、实践锻炼、职业发展、管理服务等全链条的扶持措施，建设一支结构合理、素质优良、作风过硬的基层青年人才队伍。通过建立分层次、多渠道的基层优秀青年后备人才选拔体系，有计划、有重点地遴选一批具有坚定政治信念、现代管理理念和管理能力的基层管理人才，一批具有钻研精神、专业知识水准和实践经验的基层专业技术人才，一批具有创新精神、市场意识和经营管理能力的基层创新创业人才。

楼盘君点评：据悉，围绕拓展高校毕业生职业发展空间，《计划》明确了6项具体支持政策，并将通过实施后备人才计划，加大支持力度，助力扎根基层的优秀青年成长成才。

该负责人透露，助推高校毕业生职业发展的具体措施有：一是在干部人才选拔任用中坚持基层导向。二是适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位设置比例。三是对优秀的基层高校毕业生在专业技术职务(职称)评聘、人才项目选拔、出国深造、参加进修学习和学术会议等方面予以优先。四是创新完善基层专业技术人才职称评审制度，对长期在基层一线工作且做出重要贡献的可破格晋升职称等级。五是对参加高校毕业生基层服务项目服务期满后留在基层工作的人员，及时纳入高校毕业生基层成长计划，跟踪培养。六是对工作条件特别艰苦或岗位职责重、压力大的基层高校毕业生，适时组织交流或轮岗。

与此同时，《计划》提出建立分层次、多渠道的基层后备人才选拔体系。人社部会同有关部门建立国家基层成长计划后备人才库，每年从基层优秀高校毕业生中遴选5000人左右；各地建立本地后备人才库。对基层成长后备人才纳入本地青年干部队伍、人才队伍建设规划予以支持，在干部人才选拔、岗位职务(等级)晋升等方面作为重点人选对象，同时各级财政提供适当的培养经费补助。

长沙外来务工人员 申请公租房需提供哪些材料

读者曾先生来电：我是在长沙打工的湖北人，从长沙晚报上获悉外来人员可以在长沙申请公共租赁住房的政策后，想知道我们申请公共租赁住房需要提供些什么材料？

长沙市住房保障服务局答：外来人员申请长沙公共租赁住房需提供以下材料：申请人填写的《申请表》；申请人的身份证、居住证、户口簿；与长沙工作单位签订的劳动合同或工作单位出具的工作证明；审核部门认为需提供的其他材料。其他问题可登录长沙市住房保障服务局官网查询。