新国四条出台两年 房价停涨调控仍是主基调

截至今年4月，“史上最严厉”地产调控政策出台至今已整整两周年。在“新国四条”两周年后的今天，房价依然是国人最为关注的。在这轮史无前例的严厉楼市调控下，直到去年年初楼市才出现了松动的迹象，在去年下半年以后，主要城市的新建商品住宅价格才真正出现总体上呈现出下降态势，房地产市场宏观调控成效逐渐显现。

虽然当前楼市调控取得了一定的成绩，70大中城市新建商品住宅价格开始逐步回落。楼市已经逐步开始挤出泡沫，投资、投机正在调控的重压下逐步退出市场，刚性需求开始进入市场。但较之普通人的购买力，目前的房价仍有待进一步下降。特别是一二线城市，有些地区的房价和实际收入水平差距还比较大。楼市仍然需要巩固调控成果、进一步挤压房地产泡沫，地产调控仍不容放松。

新建商品房价格停涨 调控成效显现

从2010年3月以来国家统计局公布的70大中城市新建商品住宅价格环比变化图表中我们可以看出，在政策发布后，环比数据中持平和下跌的城市明显增多。这表明一部分地产开发商对政策有一定的反应，并且在观望新政策的执行力度和整个市场的变化情况。在楼市传统销售旺季9月，房价仍有一个小幅反弹。

随着调控的不断深入，2011年3月成为该轮地产调控的第一个重要时点。温家宝在2011年政府工作报告中明确提出：“房价等民众反映强烈问题未根本解决”，“切实稳定房价工作不力者要追究责任”，“2011年开工建设保障房棚户区改造房共1000万套”。当月70大中城市新建商品住宅价格环比、同比上涨个数都创下1年来新低。

随着楼市调控的深入，楼市开始进入买方市场，在楼市传统销售旺季2011年9月、10月房价未能再次出现反弹。相反，从8月以后，新建商品住宅价格才真正出现总体上继续呈下降态势。尤其在2012年1月，70大中城市房价环比停涨，同比上涨城市也创下新低。至此，房价过快上涨的势头得到遏制，房地产市场宏观调控成效才开始显现。

根据国家统计局4月13日公布的最新数据显示，一季度，我国商品房销售面积同比下降13.6%，全国商品房待售面积增长35.5%；房地产开发投资增速比上年同期回落10.6个百分点。

新华社特约分析师、中国社会科学院金融研究所研究员易宪容在接受新华08网记者采访时指出，我们目前的情况是，让绝大多数人有能力买房，这是最重要的。无论是北京市，二线城市，还是小县城，他们都有自己的收入。能够让绝大多数人有能力买房是最主要的指标。现在的房价依然过高，特别是一二线城市，有些地区的房价和实际收入水平差距还比较大。

核心提示：4月13日温家宝总理在国务院常务会议上共部署了九方面工作，其中“决不让房地产调控出现反复”的表态尤其引人注目。两年前，2010年4月14日，温家宝主持的国务院常务会议上研究部署了4项地产政策，被称为“新国四条”，也被网友戏称“史上最严厉”地产调控政策。时至今日，这轮史无前例的严厉楼市调控已两年整。从目前的情况来看，较之普通人的购买力，目前的房价仍有待进一步下降。巩固当前的地产调控成果，进一步挤压房地产泡沫，楼市调控仍不容放松。

投资属性逐渐弱化 房价全面调整是必然

根据央行每季度发布的央行储户问卷调查报告显示，2011年1季度至2012年1季度，选择“房地产投资”作为投资方式的居民基本处于整体下滑状态，同时2011年4季度较前期有一个较大降幅。这说明楼市调控的去投资属性化效果持续且从2011年4季度起更为明显。而根据近期央行发布的《2012年第1季度储户问卷调查报告》统计显示，房地产投资已不再是最受青睐的投资方式。

该调查数据显示，2010年至今，认为“房价过高，难以接受”的居民比例一直在72%上下的高位徘徊。这说明本轮调控虽然已两年多，但期间大多数居民仍然觉得房价过高。另外，该数据在今年1季度首次回落至70%以下，这说明随着调控的深入，房价下行的趋势已经得到一部分居民的认同，同时也说明目前的调控仍处于关键期，不容放松。

该调查数据还显示，2010年至今，未来一季有购房意愿的居民比例仍一直在15%上下微幅波动。从某种意义上说，这组数据与认为“房价过高，难以接受”的居民比例的数据组形成呼应，都表明居民不认同当前的房价，当前的房价对于居民来说，仍然过高。

该调查数据显示，2010年至今，对未来房价持上涨预期的居民比例总体趋势呈现逐渐下降。在2010年2季度、2011年2季度和2011年4季度出现三次较大变动。考虑到这三个时点，一个对应“新国四条”的出台、一个对应2011年两会以后，一个对应限购城市的扩大的时点之后，这表明楼市调控政策确实能较大干预居民预期。即使谨慎解读，该组数据所呈现的特点至少说明楼市调控是有效的、能深入肌理的。

这一系列数据表明，当前房价过快上涨的势头已得到遏制，房地产的投资属性正趋弱化并逐渐回归自住属性。房价下行，房地产投资升值的可能性减小，投资者对房产的投资意愿因此降温。

新华社特约分析师、中国社会科学院金融研究所研究员易宪容指出，未来一定要把住房市场赚钱的效应去除掉，这样才能保证住房市场健康稳定发展。只要政府差异化信贷政策作为中长期政策不改变，只要税收进一步遏制房地产市场的投机炒作，房价的全面调整是必然趋势，什么也改变不了。

房价尚未降至合理 降价仍是百姓心声

伴随楼市调控效应的逐渐显现，虽然去年四季度起楼市便开始迎来一波“降价潮”，但房价目前的下行幅度却仍难让百姓满意。尽管在统计数据显示房价不断下降的情况下，很多老百姓仍然反映房价太高，购房压力不小。

今年全国两会的会后记者会上，温家宝总理曾明确指出，一些地方房价还远远没有回到合理价位。至于什么叫房价合理回归，温家宝总理给出了两条标准：一是房价与居民的收入相适应，二是房价与成本和合理的利润相匹配。

人民日报4月16日头版文章称，无论看统计数据，还是看一些楼盘的销售情况，一线城市的房价确实降了。但人们计算房价收入比，剖析房价成本……无论以哪个标准看，不少城市的房价仍然处于过高的水平。文章认为，除了房价收入比、成本、销售量等技术性指标，普通家庭能否承受，也将是判断房价是否合理的重要标准。