芙蓉区拆除11家区属单位围墙 小街区呼之欲出

拆除围墙后的芙蓉区东湖街道办内，空间通透、路网通达，百岁古树群更是成为一道最吸引人的绿色风景。

“自从拆了围墙，街道办事处便被大伙亲切地称为‘小红房’。”如今，在芙蓉区东湖街道居民眼中，空间通透、路网通达的街道办院子显得温情脉脉，来这里办事的居民也不再是脚步匆匆，而更愿停驻风景中休闲阅读、畅聊民情。

今年初，曾在全省最早拆除区治大院围墙的芙蓉区，更率先将拆围行动向基层末梢延伸，辖内一个个街道办和区直部门院落围墙倒地。近日记者在探访时发现，没了围墙的这些基层单位更像一个个民情议事厅、民意帮解站，有的还与医疗、文化、生活等服务机构联通成“综合体”，成为长沙积极探索“街区制”的生动注脚。

回放

拆围透绿增服务，单位院落更亲民

“20多株百岁老树枝繁叶茂，却被圈在一堵围墙内，绿景芬芳鲜被欣赏，着实可惜。”提起曾经的一墙掩绿，居民黄太天颇有感触。芙蓉区东湖街道办事处内，有一处别地没有的风景：香樟、古槠、台湾相思树等古树郁郁葱葱，年龄最大的已有160岁，最小的也年满百岁。

而除街道办外，其周边的一些机构也各有围墙，既割裂了空间又阻碍了交通。“卫生服务中心就毗邻街道办，可两道围墙、一扇铁门生生将道路变成窄巷停车也成为问题。”一位居民说。

一方面是居民对生态风景、品质生活的期望，另一方面却是围墙将绿景围在庭院内。如何找到二者的破题点?两年前率先拆除区治大院围墙的芙蓉区发现，经过摸索与不断完善，让路于民、呈绿于民的开放式办公新常态，不仅被干部接受更被百姓点赞。

“绿地、广场不是机关的‘自留地’‘后花园’，就是要与百姓共享蓝天、共享绿色、共享自然。”自今年年初起，芙蓉区展开对区管机关单位的“拆围”行动，包括街道办、区直部门等在内符合改造条件的11家单位围墙被拆除，涉及长度1468米。

拆围墙绝不是一拆了之。记者从芙蓉区委、区政府了解到，此次还施行了“一墙一策”改造方案：对原围墙旁未有绿化的，开辟绿槽新筑花坛;对已有花坛的，通过补栽补种划分空间，形成丰富的景致绿带;对围墙周边绿带较宽的，增绿添径使之变成了景观游园。同时，通过完善基础设施、优化周边路网、提升服务水准等，没有围墙的单位院落显得更为亲切。

回访

办事医疗休闲一站式

小街区呼之欲出

拆除围墙后的街道办呈现出哪些新气象?记者近日再次来到东湖街道，发餐、文体休闲举步间就能乐享，用居民们的话说：“简直就是一个小街区。”

没有了围墙遮住容颜，东湖街道办那栋厚重的小红房，已成为一道风景。“街道独辟蹊径，以院内古树群为载体，打造了一处8000平方米的廉政文化公园。”东湖街道党工委书记尹卫东说。他带着记者走了一圈，只见公园内镶嵌莲花的鹅卵石道将20株百年老树串联一起，方圆广场、以莲为主题的大型浮雕广场等，让思廉、警廉元素随处可见。紧挨小红房的一座数十米高的水泥老塔，则变身为“古塔书吧”，来办事的居民可在此免费阅读、休息等候。

与街道办同步，其周边的卫生服务中心、单位食堂、文体活动中心的围墙也纷纷倒地，居民穿行其间方便快捷。“食堂可接待居民用餐，文体活动中心每天免费开放。”尹卫东说，变化最大的是卫生服务中心，居民们从街逼仄，其周边最多只能停20辆车，现在停七八十辆不在话下。而整个街道办四周，停车容量在拆围后也提升到200余辆。

市民感受

街道办就在公园内，“议事厅”里听民意

“街道办事处就在公园内，来办事能收获热心服务、爽心风景。工作人员下班后，我们还能在古树下吹拉弹唱，这样的舒心哪里找!”63岁的居民郭嗣兰，讲起这些变化就竖大拇指。现在她的一天，几乎都在这个小街区里转，文体活动中心内棋牌、乐器、歌舞排练室一应俱全，中心门前还有一处门球场，“几个老伙计一约，公园里走走、球场上练练、书吧里坐坐，时间很快就过去了。”

打开围墙的街道办，服务也同样在升级。如今，每位来东湖办事的居民，都可在首问责任制、政务公开制、限时办结制、跟踪反馈制中感受到服务的春风拂面。而设施齐全、绿景宜人的廉政公园，更变身为“民情议事厅”。“白天有舒心聊吧，晚上有东湖夜话，围绕群众关注的问题，热心居民、街道社区、职能部门围坐一起，有事大家解，劲往一处使。”郭嗣兰说，最近备受大伙点赞的老东湖路改造，就是这样“议”出来：这条近两公里的道路，此前没有人行道，路灯等设施也残缺不全，“等到10月改造完成后，不仅通行要素齐备、设施完善，沿路还将增加小游园，大伙又多了休闲散心好去处。”

记者点评

打开围墙，民意汩汩来

城市不应该是若干封闭大院和围墙组成的“围城”，而应成为人与人、人与自然和谐共处的魅力家园。呼应对街区制的探索，让大院变公园，让绿色触手可及，这一真正的破题，既是芙蓉区共享发展理念、绿色理念的一次自觉实践，也是倾听民声、顺应民意的自我改革。

从区治大院到街道社区，越来越多的单位机关拆除围墙，实现开放式办公。通过向民众敞开大门来提升公信力和凝聚力，这是一种自信姿态。而在拆除有形围墙的基础上，更逐渐拆除干群间的无形心墙，政府部门从群众那里获晓最真实的民意，倾听最热切的民声，党员干部更由此沉下身子帮难解困、务实作为，并因此获得百姓信任，这一“拆围”意义则更为远大。

街区制的探索，不仅仅是提升城市通透性和微循环能力，让街区充满人情味和幸福感，才更具生命力。让现实围墙打开，让阻隔干群纽带的心墙倒地，以开放加强沟通，以沟通增进和谐，更能彰显一个现代城市自信开放、温情包容的精气神。(来源：星辰在线-长沙晚报)